2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是中林集團(tuán)融入“國之大者”、加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年。近日，《國資報(bào)告》2023年第1期刊發(fā)了對中林集團(tuán)黨委書記、董事長余紅輝的個人專訪。現(xiàn)將全文分享如下：

尋求企業(yè)發(fā)展方向與國家戰(zhàn)略之間的有效結(jié)合，是國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的共同追求。不過，要把宏大戰(zhàn)略需求轉(zhuǎn)化為具體生產(chǎn)力，必然受企業(yè)戰(zhàn)略研判能力、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境、內(nèi)控管理水平等諸多因素的制約，在實(shí)踐中一有偏差往往會事與愿違，甚至?xí)限@北轍。

林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場。作為我國林業(yè)行業(yè)的唯一一家中央企業(yè)，中林集團(tuán)本應(yīng)是前景廣闊、大有可為。然而，過去一段時間，由于盲目追求規(guī)?？焖贁U(kuò)張，中林集團(tuán)將更多精力放在木材貿(mào)易端，寄望于短貸長投，導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)攀升，企業(yè)發(fā)展陷入困境。

2021年底，根據(jù)國務(wù)院國資委人事調(diào)整安排，余紅輝出任中林集團(tuán)黨委書記、董事長。此后，在新一屆黨委班子的帶領(lǐng)下，中林集團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，緊緊抓住國家部署“雙碳”戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇期，確立了“成為國內(nèi)最大碳匯經(jīng)營實(shí)體和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)重要運(yùn)營平臺”的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極探索發(fā)展新路徑，推動重塑“新中林”的市場形象。

一年來，中林集團(tuán)“突圍之道”是什么？新時代新征程上，如何把企業(yè)新的戰(zhàn)略目標(biāo)順暢地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、競爭力？日前，在接受《國資報(bào)告》專訪時，余紅輝提出，林業(yè)一手托著鄉(xiāng)村振興，一手托著高質(zhì)量發(fā)展，在中林集團(tuán)發(fā)展壯大的過程中，只有以全力提高我國5億林農(nóng)的收入為立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)、基業(yè)長青。“工作中，我們堅(jiān)持系統(tǒng)思維，堅(jiān)持山水林田湖草沙是生命共同體的理念，科學(xué)規(guī)劃布局各項(xiàng)業(yè)務(wù)，以經(jīng)營大規(guī)模森林資源為基礎(chǔ)，構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦國家‘雙碳’戰(zhàn)略的迫切需求，聚焦最先進(jìn)的要素資源，去解決那些長期想解決而沒有解決的問題。”

余紅輝說，經(jīng)過一年的努力，中林集團(tuán)發(fā)展路徑更加清晰，新發(fā)展格局下的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步成形，企業(yè)形象和干部員工精神面貌煥然一新。

重慶儲備林：助力長江上游生態(tài)屏障建設(shè)，探索鄉(xiāng)村振興“重慶儲備林”模式。

《國資報(bào)告》：2021年年底，中林集團(tuán)的發(fā)展出現(xiàn)了困難。當(dāng)時的情況是怎樣的？您認(rèn)為造成這一局面的根本原因是什么？

余紅輝：實(shí)際上，林業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局具有重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性意義。林業(yè)的“木本糧油”“生物質(zhì)能源”“林下經(jīng)濟(jì)”“森林碳匯”等延伸產(chǎn)業(yè)，在維護(hù)國家生態(tài)安全、糧食安全、資源安全、能源安全這“四大安全”領(lǐng)域，以及在鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場中都發(fā)揮著不可替代的保障、兜底作用。

作為林業(yè)“國家隊(duì)”，一段時間以來，中林集團(tuán)在融入國家生態(tài)文明建設(shè)全局中沒有找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，經(jīng)營決策上滑向“短貸長投”的歧路，企業(yè)發(fā)展陷入了階段性困局。首先，林業(yè)投資大、回報(bào)周期長，是一個需要?dú)v史耐心的行業(yè)。中林集團(tuán)底子薄、注冊資本金少，但又追求速度規(guī)模，在這個過程中沒有從資產(chǎn)端獲取資本，而是從貿(mào)易端獲取資金進(jìn)行“短貸長投”，導(dǎo)致資金沉淀為港口、林地資產(chǎn)，在“快速做大”的同時企業(yè)現(xiàn)金流壓力不斷加劇。其次，我們必須承認(rèn)，中國的林業(yè)發(fā)展沒有跟上現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，一定程度存在“有林無業(yè)”的問題。我來到中林后，發(fā)現(xiàn)種子種苗、林業(yè)機(jī)械、林業(yè)工程、林業(yè)化肥等大部分營林造林環(huán)節(jié)都是支出項(xiàng)，雖然中林有自己專業(yè)的營林造林隊(duì)伍、種子種苗優(yōu)勢、專業(yè)化施工能力，但長期的產(chǎn)業(yè)思維缺失，讓這些本該產(chǎn)生利潤的“收入項(xiàng)”都變成了“支出項(xiàng)”。利潤是抵抗風(fēng)險(xiǎn)的支柱，利潤沒了風(fēng)險(xiǎn)一定會來。

《國資報(bào)告》：找到企業(yè)問題的癥結(jié)之后，中林集團(tuán)采取了怎樣的治標(biāo)之方、治本之策？

余紅輝：我認(rèn)為，中林集團(tuán)改革突圍的成功密碼，在于找到了正確價(jià)值取向和發(fā)展戰(zhàn)略，通過戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型重新贏得出資人信心、金融機(jī)構(gòu)信心、市場信心。

中林集團(tuán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的邏輯起點(diǎn)是習(xí)近平總書記重新定義了森林的價(jià)值。2022年3月，總書記在參加首都義務(wù)植樹時指出，森林是水庫、錢庫、糧庫，現(xiàn)在應(yīng)該再加上一個“碳庫”。森林“四庫”的重要論述，讓我們深刻認(rèn)識到，林業(yè)具有不可比擬的“碳匯”優(yōu)勢、“向森林要食物”潛力巨大，林業(yè)在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、增進(jìn)民生福祉方面發(fā)揮著不可替代的作用?？梢哉f，這徹底打開了林業(yè)的發(fā)展空間，也給中林集團(tuán)帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。

基于對森林“四庫”的系統(tǒng)思考，我們重新定位中林集團(tuán)的戰(zhàn)略價(jià)值，提出了新的戰(zhàn)略目標(biāo)，即打造國內(nèi)最大碳匯經(jīng)營實(shí)體和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)重要運(yùn)營平臺，從而打開了中林通向未來的寬闊道路。

千島湖：以魚護(hù)水、以水養(yǎng)魚、以漁富民的“千島湖模式”。

《國資報(bào)告》：在新的戰(zhàn)略定位指引下，中林集團(tuán)如何尋找新的發(fā)展路徑？

余紅輝：我們提出了“四個大規(guī)模”的實(shí)施路徑。

首先是大規(guī)模引入權(quán)益性資本。中林集團(tuán)底子薄，要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，資金從哪里來，只有靠市場機(jī)制、靠盤活自身優(yōu)質(zhì)資源。我們拿出廣東雷州半島的近百萬畝人工速生林，聯(lián)合中國國新、杭州市政府共同設(shè)立首期權(quán)益資本超過350億元的國家綠色發(fā)展“雙碳”平臺。“雙碳”平臺得到了資本市場的高度關(guān)注，我們正在以未來600億元權(quán)益資本的規(guī)劃積極引入戰(zhàn)略投資者。資金進(jìn)來后，要引入國家政策性銀行長期低息貸款，大規(guī)模承擔(dān)國家儲備林建設(shè)任務(wù)，把廣大林農(nóng)手中的林地價(jià)值體現(xiàn)出來，以此來及時增加林農(nóng)收入。我們通過專業(yè)化運(yùn)營，從擴(kuò)大森林面積、提升森林質(zhì)量、增強(qiáng)碳匯能力三個方向，全面提升中國森林的碳庫效益。

其次是大規(guī)模引入稀缺性資源。傳統(tǒng)林業(yè)企業(yè)為什么發(fā)展不好，一個重要原因就是沒有“以經(jīng)營大規(guī)模森林資源為支撐”。森林資源是林業(yè)碳匯的本底資源，據(jù)測算，到2060年前碳中和之際，我國每年仍然有約20億~30億噸溫室氣體需要通過負(fù)排工具進(jìn)行中和，因此發(fā)揮森林“碳庫”儲量和碳匯增量的壓艙石作用意義重大，這其中我們所掌握的稀缺森林資源規(guī)模是核心關(guān)鍵。

再次是大規(guī)模引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。我們知道，森林既是碳匯，也可能是碳源。森林的死亡分解又可能將儲存的碳重新釋放到大氣中。竹木資源停留在地球表面時間越長，固碳作用越持久。因此我們在固碳端引入顛覆性的創(chuàng)新技術(shù)，全面布局竹纏繞復(fù)合材料、重型木結(jié)構(gòu)、生物質(zhì)能源開發(fā)與利用、菌草等創(chuàng)新性低碳產(chǎn)業(yè)，加快打造現(xiàn)代林業(yè)低碳產(chǎn)業(yè)鏈。以竹纏繞為例，我國每年有1.1億噸的竹資源被閑置，如果把這些閑置竹子充分利用起來，做成1億噸以上的竹纏繞產(chǎn)品，每年可以減少碳排放4.48億噸，這個數(shù)字是我國每年碳排放總量的4.5%左右。習(xí)近平總書記在世界竹藤大會發(fā)出了“以竹代塑”倡議，這是對我們的巨大鼓舞，我們立志將竹纏繞復(fù)合材料做大做強(qiáng)做好，推動以竹代塑、以竹代鋼、以竹代混凝土，讓竹子成為中國減碳固碳新名片。目前，我們已經(jīng)開發(fā)出竹纏繞復(fù)合管、竹纏繞管廊、竹纏繞整體組合式房屋、竹纏繞高鐵車廂等產(chǎn)品，竹纏繞管道已經(jīng)成功應(yīng)用于我國小浪底引黃工程，竹纏繞復(fù)合管布局于浙江、新疆、黑龍江、湖北、山東等十余省市區(qū)的供水、排水、農(nóng)田灌溉工程。再比如習(xí)近平總書記長期關(guān)注的巨菌草，可以在鹽堿地、戈壁地、沙地生長，具備強(qiáng)大的生態(tài)修復(fù)能力，還可以制作成人造板、紙漿、飼料等，被稱為“幸福草”“中國送給世界的禮物”。我們成功引進(jìn)國家菌草工程技術(shù)研究中心首席科學(xué)家林占熺團(tuán)隊(duì)，以“基地+園區(qū)”的模式在云南首期種植2.5萬畝，并制作出中國第一批“菌草人造板”。在剛剛與山西簽署的一系列協(xié)議中，我們將在黃河兩岸大面積種植巨菌草，充分發(fā)揮其固沙、擴(kuò)綠的生物特性，為黃河生態(tài)治理作出貢獻(xiàn)。

最后是大規(guī)模引進(jìn)高端人才。人才是發(fā)展的基礎(chǔ)。我跟林占熺先生交流時，他提出了一個問題，“為什么菌草行業(yè)始終沒有大規(guī)模發(fā)展起來？為什么社會資本不進(jìn)入？”我回答他，主要是因?yàn)槿肆Y本還沒有進(jìn)入。菌草行業(yè)目前還是以農(nóng)民種植為主，以往的做法就是靠國家補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼能補(bǔ)貼出專業(yè)化管理和優(yōu)質(zhì)種子種苗嗎？一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，必須有頭雁的引領(lǐng)。這個時候就應(yīng)該充分發(fā)揮央企聚集資本、資源特別是聚集人才的優(yōu)勢，把競爭力、創(chuàng)造力、影響力和控制力構(gòu)建起來。

2021年年底以來，集團(tuán)全系統(tǒng)引進(jìn)各類人才1100余人。集團(tuán)總部通過社會公開招聘共引進(jìn)人才103人，其中中高級管理人員55人。下屬單位中國林產(chǎn)品集團(tuán)有限公司戰(zhàn)略性引進(jìn)竹纏繞團(tuán)隊(duì)63人，中國林產(chǎn)工業(yè)有限公司引入菌草產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)、林產(chǎn)加工團(tuán)隊(duì)440余人，逐步夯實(shí)了適應(yīng)新戰(zhàn)略發(fā)展要求的人才儲備。

竹纏繞復(fù)合材料：落實(shí)“以竹代塑”倡議，竹纏繞技術(shù)應(yīng)用于小浪底工程等重大國家戰(zhàn)略。

《國資報(bào)告》：中林集團(tuán)提出新的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展路徑之后，推進(jìn)情況怎么樣？未來要達(dá)成怎樣的目標(biāo)？

余紅輝：中林集團(tuán)新的戰(zhàn)略定位，很快得到了金融機(jī)構(gòu)和社會各界的普遍共鳴，產(chǎn)業(yè)布局得到了地方政府的大力支持，一些新技術(shù)、利好政策和林業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)開始主動向中林集團(tuán)集聚。我們時不我待加快產(chǎn)業(yè)布局，提出了“四個搶占”：搶占資源制高點(diǎn)、搶占政策示范點(diǎn)、搶占技術(shù)制高點(diǎn)、搶占賽道關(guān)鍵點(diǎn)。

首先搶占資源制高點(diǎn)，我們爭取到了作為主要實(shí)施平臺，與國家林草局、國開行共同承擔(dān)國儲林戰(zhàn)略的寶貴機(jī)會，進(jìn)行科學(xué)擴(kuò)綠。目前我們已經(jīng)與貴州、湖南、江西、浙江等十四省規(guī)劃建設(shè)國家儲備林逾1.9億畝，完成簽約超過8000萬畝。我們的目標(biāo)是未來為國家經(jīng)營和管理4.5億畝林地，年貢獻(xiàn)森林碳匯約5億噸。其次搶占政策示范點(diǎn)，生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的市場都是政策驅(qū)動出來的市場，中林集團(tuán)要把若干政策疊加的示范點(diǎn)搶在手里。比如，有關(guān)部委在支持中林集團(tuán)作為試點(diǎn)推動生物資產(chǎn)公允價(jià)值計(jì)量。之前一棵樹的生長期是不計(jì)算收益的，只有在砍掉時才能計(jì)算費(fèi)用，一旦按照國際慣例推動生物資產(chǎn)計(jì)量，林地資產(chǎn)的整體價(jià)值將會反映在每年的國有資本增值上，我們南方一畝地的年收入大約400元，加上碳匯收入會更高，這將有力提高人們造林的積極性。再次搶占技術(shù)制高點(diǎn)，我們努力用最先進(jìn)的要素資本來解決長期制約林業(yè)發(fā)展的頑瘴痼疾。最后是搶占“雙碳”賽道關(guān)鍵點(diǎn)。我認(rèn)為第一個就是推動“科學(xué)擴(kuò)綠”理念實(shí)踐落地。黨的二十大報(bào)告提出，要科學(xué)推動大規(guī)模國土綠化行動，我們與中國科學(xué)院地理研究所合作，共同將美麗中國地理信息系統(tǒng)應(yīng)用于“科學(xué)擴(kuò)綠”，一改過去憑“個人偏好”“經(jīng)驗(yàn)范圍”種樹的習(xí)慣，通過對“造林的特點(diǎn)、樹種習(xí)性、樹與樹關(guān)系、樹與鳥類、動物關(guān)系”的系統(tǒng)研究來解決種什么樹的問題。第二個是推動構(gòu)建森林碳匯方法學(xué)體系。碳市場的制高點(diǎn)在于標(biāo)準(zhǔn)，我們與清華大學(xué)張希良團(tuán)隊(duì)共同推進(jìn)森林碳匯方法學(xué)研究，與國家林草局共建林草碳匯研究院，就是要建立起全球自愿交易體系中的中國標(biāo)準(zhǔn)。前不久，中林集團(tuán)與中信證券簽署超過1億元人民幣的碳匯大宗交易協(xié)議，完成了碳金融版圖的第一塊拼圖。第三個是推動構(gòu)建森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)認(rèn)證體系。廣大農(nóng)民是生態(tài)產(chǎn)品的主要供給者，但是他們的收入并沒有得到公允的體現(xiàn)，更多的利潤被中間環(huán)節(jié)盤剝，究其原因是沒有信用背書。所以我們設(shè)計(jì)開發(fā)了“國家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品管理信息服務(wù)系統(tǒng)”，通過數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)對生態(tài)產(chǎn)品的全生命周期管理，可追溯、不可篡改，讓造假者的成本高于其收益，從根本上提高初級產(chǎn)品供給者的收入。第四個是尋找松材線蟲病的綜合解決方案。松材線蟲病是我國目前最為嚴(yán)重的林業(yè)災(zāi)害之一，我們在重慶梁平區(qū)試點(diǎn)2萬畝松材線蟲病防治與馬尾松帶狀改培，從源頭上解決松材線蟲病威脅，這也是全國唯一一個與國家儲備林相結(jié)合的突破性改革試點(diǎn)。

菌草：充分發(fā)揮菌草生態(tài)治理功能，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

《國資報(bào)告》：中央企業(yè)自身發(fā)展要融入到國家戰(zhàn)略、社會需求之中。中林集團(tuán)在新的戰(zhàn)略目標(biāo)落地的過程中，如何推進(jìn)這一融合發(fā)展進(jìn)程？

余紅輝：中央企業(yè)應(yīng)該是國家戰(zhàn)略部署的推動者和產(chǎn)業(yè)升級改造的領(lǐng)軍人，我們的價(jià)值應(yīng)該體現(xiàn)在其他經(jīng)濟(jì)體做不了、不愿意做，但對于國家社會意義重大的事情上。一年來，從筑牢長江上游生態(tài)屏障，山西黃河流域生態(tài)治理，到全國14個集中連片特困區(qū)的國儲林建設(shè)，我們所有的戰(zhàn)略布局都是緊跟黨中央重大決策部署而進(jìn)行的。

比如，我們積極融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。林業(yè)是一個與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，我國超過40億畝林地關(guān)聯(lián)著1億農(nóng)戶、5億多農(nóng)民。我們始終堅(jiān)持“以林富農(nóng)”的發(fā)展理念，在推動國儲林建設(shè)中探索鄉(xiāng)村振興新模式。以重慶儲備林項(xiàng)目為例，我們探索出“林地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)用工、采伐分成、產(chǎn)業(yè)帶動”四條致富路徑，累計(jì)為林農(nóng)支付費(fèi)用約8.7億元，帶動近13.8萬農(nóng)戶增收。據(jù)測算，重慶1200萬畝儲備林全部建成后，每年可為項(xiàng)目區(qū)林農(nóng)增加直接收入約18.5億元，涉及林農(nóng)約73萬戶。我們在福建國家儲備林項(xiàng)目中，實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)首例“國儲林+林票”收儲模式，每年帶動5萬戶林農(nóng)增收2億元。

再比如，我們積極保障國家“糧油”安全，我們充分利用貧瘠山區(qū)大規(guī)模推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采用基地+園區(qū)模式，將油茶項(xiàng)目納入國儲林規(guī)劃，解決融資難、融資成本高的問題，在貴州、湖南、江西等地布局油茶超過2500萬畝。

生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，讓中林集團(tuán)在推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中掌握了歷史主動。

黨的二十大吹響了全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的前進(jìn)號角。二十大報(bào)告第十部分“推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”為我們部署了非常明確的發(fā)展任務(wù)。未來五年，是中林集團(tuán)勇立潮頭、解答時代命題的五年，我們將永葆“為國家儲材、為林農(nóng)造福”的企業(yè)使命，努力探索出一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、林農(nóng)富的林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路，在推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化進(jìn)程中積極貢獻(xiàn)中林力量。