在新的歷史條件下，執(zhí)政黨作為中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的領(lǐng)導(dǎo)核心面臨的重大問(wèn)題之一，就是如何進(jìn)一步提高黨和政府在人民群眾中的公信力。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，習(xí)近平總書記語(yǔ)重心長(zhǎng)地強(qiáng)調(diào)要避免掉入“塔西佗陷阱”。2016年初，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見(jiàn)》明確提出全面做好離退休干部工作要牢牢把握為黨和人民事業(yè)增添正能量的價(jià)值取向。這一價(jià)值取向與提高黨的公信力是緊密相關(guān)的。從提高黨的公信力看凝聚全社會(huì)的正能量、看發(fā)揮離退休干部的正能量，有利于我們更好地把握當(dāng)前大局大勢(shì)，充分挖掘離退休干部的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，使離退休干部工作緊貼中心，更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。

凝聚全社會(huì)正能量是提高黨的公信力的迫切要求

從決勝全面小康來(lái)看，提高黨的公信力特別需要凝聚全社會(huì)正能量。全面建成小康社會(huì)是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是13億多中國(guó)人民的共同期盼。這個(gè)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，不僅直接關(guān)系到人民群眾的福祉，而且還關(guān)系到人民群眾對(duì)我們黨的政治信任。如期全面建成小康社會(huì)，我們既具有充分條件也面臨艱巨任務(wù)，特別是發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題，城鄉(xiāng)、區(qū)域和人群之間差距擴(kuò)大問(wèn)題仍然突出。在這種情況下，既需要我們牢固樹立攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新的擔(dān)當(dāng)精神，還需要我們凝聚人心、匯聚力量，特別是需要在全社會(huì)形成支持決勝全面小康的強(qiáng)大正能量。

從維護(hù)國(guó)家安全來(lái)看，提高黨的公信力特別需要凝聚全社會(huì)正能量。站在國(guó)家總體安全觀的高度來(lái)審視中國(guó)國(guó)家安全形勢(shì)，可以看出不同領(lǐng)域的安全形勢(shì)及主要威脅來(lái)源是大不相同的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”、“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”，這表明我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)成為公眾最重要的發(fā)言渠道與平臺(tái)，意識(shí)形態(tài)的負(fù)面能量在“民間輿論”場(chǎng)積聚擴(kuò)大，嚴(yán)重影響黨在民眾中的政治信任。

從全面從嚴(yán)治黨來(lái)看，提高黨的公信力特別需要凝聚全社會(huì)正能量。從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，正如習(xí)近平總書記所指出的“主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒(méi)有取得壓倒性勝利，腐敗活動(dòng)減少了但并沒(méi)有絕跡，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒(méi)有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重”。在這種情況下，特別需要我們珍惜、愛(ài)護(hù)反腐敗斗爭(zhēng)產(chǎn)生的巨大正能量，要把它進(jìn)一步凝聚好、鞏固好、宣傳好，這樣做不僅有助于深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，還有助于提高黨在人民心目中的地位和威信。

發(fā)揮離退休干部正能量是提高黨的公信力的特有優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，老同志這個(gè)力量是非常巨大的，在社會(huì)上是非常有影響的，所以我們要注意發(fā)揮老同志的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)，把這方面的工作做好。目前，全國(guó)離退休干部共有1900多萬(wàn)，其中黨員有1100多萬(wàn)，約占全國(guó)黨員總數(shù)的八分之一，離退休干部黨支部有20.8萬(wàn)個(gè)，約占全國(guó)基層黨組織總數(shù)的二十分之一。這是一個(gè)巨大的人才資源寶庫(kù)。只有充分挖掘運(yùn)用釋放好這一執(zhí)政資源和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)所蘊(yùn)藏的正能量，才能更好地為提高黨的公信力貢獻(xiàn)智慧和力量。

一是充分認(rèn)識(shí)老同志的政治優(yōu)勢(shì)。廣大老同志長(zhǎng)期受黨的教育，經(jīng)歷過(guò)各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，政治立場(chǎng)鮮明、辨別是非能力強(qiáng)，道德形象好。通過(guò)發(fā)揮老同志的政治優(yōu)勢(shì)，有利于教育引導(dǎo)人民群眾深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)守人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)、中國(guó)共產(chǎn)黨與中華民族的前途命運(yùn)緊密相連，只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

二是充分認(rèn)識(shí)老同志的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。特別是現(xiàn)在退休干部隊(duì)伍越來(lái)越大，他們相對(duì)年齡較輕，不少是專業(yè)技術(shù)人才，具有為黨和國(guó)家再作貢獻(xiàn)的愿望和能力。通過(guò)發(fā)揮好老同志經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，有利于更好地挖掘老同志特別是退下來(lái)的中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人才、黨建人才的智慧，有利于他們通過(guò)著書立說(shuō)、講學(xué)講課、人才培訓(xùn)等多種形式，把好的經(jīng)驗(yàn)積累傳遞下來(lái)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念發(fā)揮積極作用。

三是充分認(rèn)識(shí)老同志的威望優(yōu)勢(shì)。離退休干部具有豐富的人生經(jīng)歷和良好的道德形象，在人民群眾中享有較高的威望，在社會(huì)上說(shuō)話有份量、影響大。通過(guò)發(fā)揮老同志的威望優(yōu)勢(shì)，可協(xié)助黨和政府做好宣傳引導(dǎo)群眾、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾等工作，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、建設(shè)平安中國(guó)增添正能量；還可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、刊報(bào)、社交等多種渠道積極發(fā)聲、扶正祛邪，維護(hù)黨和政府的良好形象。

發(fā)揮離退休干部正能量要引導(dǎo)講好中國(guó)共產(chǎn)黨的故事

理直氣壯地講好中國(guó)共產(chǎn)黨的故事，會(huì)使我國(guó)人民和世界人民知道中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能接受歷史和人民的選擇，為什么能領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民走向世界第二大經(jīng)濟(jì)體；還能使全黨和全國(guó)各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，更加堅(jiān)定地跟黨走；還能提升我們黨和國(guó)家在國(guó)際上的政治影響力和對(duì)外交往的話語(yǔ)權(quán)。老同志是一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人同中國(guó)人民接續(xù)奮斗的歷史見(jiàn)證人，讓他們講中國(guó)共產(chǎn)黨的故事最有說(shuō)服力，也最有影響力。

老同志是黨的奮斗歷史的親身實(shí)踐者。他們大都經(jīng)歷過(guò)革命、建設(shè)、改革的長(zhǎng)期考驗(yàn)，對(duì)黨和人民無(wú)限忠誠(chéng)，把黨的事業(yè)各個(gè)階段說(shuō)清楚，他們最有發(fā)言權(quán)。發(fā)揮離退休干部正能量，就要引導(dǎo)他們運(yùn)用鮮活的事例和數(shù)據(jù)生動(dòng)介紹好我們黨經(jīng)過(guò)90多年的奮斗歷程，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)人民從站起來(lái)到富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，創(chuàng)造了人類社會(huì)發(fā)展史上驚天動(dòng)地的發(fā)展奇跡，說(shuō)明中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史的選擇，人民的選擇。

老同志是黨的理想信念的堅(jiān)定信仰者。他們不忘初心，時(shí)刻牽念國(guó)家和民族前途，始終保持愛(ài)黨憂國(guó)為民的高尚情懷，講為人民的故事，他們知道得最多。發(fā)揮離退休干部正能量，就要引導(dǎo)他們以自己的親身經(jīng)歷生動(dòng)介紹好我們黨的根基在人民、黨的力量在人民，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，艱苦奮斗，實(shí)干興邦，讓更多人們了解我們黨是帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活、開(kāi)創(chuàng)中華民族美好未來(lái)，保證中國(guó)穩(wěn)定發(fā)展不可替代的政治力量。

老同志是黨的紀(jì)律規(guī)矩的自覺(jué)遵守者。他們敢于堅(jiān)持真理、堅(jiān)持原則，勇于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，承載著最有說(shuō)服力、感召力的優(yōu)良傳統(tǒng)。發(fā)揮離退休干部正能量，就要引導(dǎo)他們運(yùn)用大量的事實(shí)生動(dòng)介紹我們黨緊密聯(lián)系群眾，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”，全面從嚴(yán)治黨，依規(guī)治黨，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的一個(gè)個(gè)鮮活事例，確保我們黨深受群眾擁護(hù)并保持生機(jī)活力。